8
WRZE
Nowelizacja Kodeksu pracy, obowiązująca od dnia 1 stycznia 2026 r., nakłada na pracodawców obowiązek wliczania do stażu pracy pracowników dodatkowych okresów zatrudnienia, m.in.:
-
zatrudnienia na podstawie umowy zlecenia lub umowy o świadczenie usług,
-
pracy na umowę agencyjną,
-
pozostawania osobą współpracującą z osobą zatrudnioną na umowę zlecenia, umowę o świadczenie usług, umowę agencyjną,
-
pozostawania przez osobę fizyczną członkiem rolniczej spółdzielni produkcyjnej,
-
pozostawania przez osobę fizyczną członkiem spółdzielni kółek rolniczych.
Co ważne, uprawnienia pracownicze wynikające z wliczenia nowych okresów do stażu pracy przysługują pracownikom od dnia nabycia prawa do tych uprawnień, jednak nie wcześniej niż:
-
od 1 stycznia 2026 r. – w przypadku pracodawców będących jednostkami sektora finansów publicznych,
-
od 1 maja 2026 r. – w przypadku pracodawców spoza sektora finansów publicznych.
Stanowisko Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
W praktyce liczne kontrowersje budzi wypłata nagród jubileuszowych, do których pracownicy nabyli prawo przed 1 stycznia 2026 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w stanowisku z dnia 4 listopada 2025 r. uznało, że ustalenie, czy pracownikowi przysługuje nagroda jubileuszowa bądź jej wyrównanie, będzie zależało przede wszystkim od regulacji obowiązujących w tym zakresie u danego pracodawcy, np. przepisów ustawy z dnia 18.11.2028 r. o pracownikach samorządowych.
Stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie
Za takim stanowiskiem opowiedziała się również Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie, która w piśmie z 17 lutego 2026 r., sygn. WIAS.710.8.2026, stwierdziła, iż: „(…) warunki ustalania prawa do nagrody jubileuszowej i jej wypłacania zostały określone w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1638 ze zm.). Wskazane rozporządzenie przewiduje, że pracownik samorządowy nabywa prawo do nagrody jubileuszowej w dniu upływu okresu uprawniającego do tej nagrody albo w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających nagrody jubileuszowe (§ 8 ust. 1). Kolejne przepisy rozporządzenia przewidują ponadto:
-
jeżeli w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających zaliczalność do okresów, od których uzależnia się uprawnienia pracownicze, okresów niepodlegających dotychczas wliczeniu upływa okres uprawniający pracownika samorządowego do dwóch lub więcej nagród jubileuszowych, wypłaca mu się tylko jedną nagrodę – najwyższą (ust. 9),
-
pracownikowi samorządowemu, który w dniu wejścia w życie przepisów, o których mowa w ust. 9, ma okres zatrudnienia, wraz z innymi okresami wliczanymi do tego okresu, dłuższy niż wymagany do nagrody jubileuszowej danego stopnia, a w ciągu 12 miesięcy od tego dnia upłynie okres uprawniający go do nabycia nagrody jubileuszowej wyższego stopnia, nagrodę niższą wypłaca się w pełnej wysokości, a w dniu nabycia prawa do nagrody wyższej – różnicę między kwotą nagrody wyższej a kwotą nagrody niższej (ust. 10),
-
przepisy ust. 9 i 10 stosuje się odpowiednio, jeżeli w dniu, w którym pracownik samorządowy udokumentował swoje prawo do nagrody jubileuszowej, był uprawniony do nagrody wyższego stopnia oraz gdy pracownik samorządowy nabędzie to prawo w ciągu 12 miesięcy od tego dnia (ust. 11).
1 stycznia 2026 r. weszła w życie ustawa z dnia 26 września 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1423). Wskazana ustawa znowelizowała Kodeks pracy, między innymi dodając art. 3021, który w § 1–7 określa okresy wliczane do okresu zatrudnienia. W przypadku pracownika zatrudnionego u pracodawcy będącego jednostką sektora finansów publicznych uprawnienia pracownicze wynikające z wliczenia okresów wymienionych w art. 3021 § 1–7 do okresu zatrudnienia, przysługują od dnia nabycia prawa do tych uprawnień, ale nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2026 r.
Odnosząc się zatem do pytania sformułowanego w nadesłanym piśmie, należy wskazać, że w przypadku udokumentowania przez pracownika samorządowego okresów wliczanych do okresu zatrudnienia na podstawie art. 3021 Kodeksu pracy, czego konsekwencją będzie uprawnienie pracownika do nagrody jubileuszowej na zasadach wynikających z przywołanych powyżej przepisów, po stronie pracodawcy zatrudniającego tego pracownika wystąpi obowiązek wypłaty nagrody jubileuszowej. Realizacja wydatku w tym zakresie stanowić będzie wykonanie wynikającego z przepisów prawa obowiązku. Prawidłowe ustalenie uprawnienia pracownika do nagrody jubileuszowej i wypłata tej nagrody, stanowi powinność pracodawcy i nie może budzić wątpliwości w świetle zasad dokonywania wydatków ze środków publicznych wynikających z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1483 ze zm.) (...)”.
