Nowa klasyfikacja budżetowa obowiązująca od 1 stycznia 2027 - przygotowanie do wdrożenia reformy systemu budżetowego

Program szkolenia dotyczy kompleksowej reformy klasyfikacji budżetowej w systemie finansów publicznych, wdrażanej w związku z realizacją założeń Krajowego Planu Odbudowy. Obejmuje on zarówno uwarunkowania strategiczne i cele reformy wynikające z kamieni milowych A2G oraz A2aG, jak i szczegółowe podstawy prawne wynikające z nowelizacji ustawy o finansach publicznych oraz aktów wykonawczych.

W ramach szkolenia omawiane są zmiany w podejściu do klasyfikacji budżetowej, w tym odejście od dotychczasowego powiązania z Polską Klasyfikacją Działalności, a także nowa struktura wydatków budżetu państwa, obejmująca m.in. wyodrębnienie transferów majątkowych jako odrębnej kategorii. Uczestnicy zapoznają się również z konstrukcją nowej klasyfikacji budżetowej, zasadami przekształcania dotychczasowych paragrafów oraz mechanizmami tworzenia nowych symboli i grup funkcjonalnych. Istotnym elementem programu są także zmiany w wybranych obszarach klasyfikacji, takich jak wynagrodzenia, inwestycje, dotacje czy koszty usług, a także praktyczne aspekty wdrożenia reformy w jednostkach sektora finansów publicznych, w tym dostosowanie systemów księgowych, proces planowania budżetu oraz zasady ewidencji i sprawozdawczości w okresie przejściowym.

Program:

• Kontekst reformy i jej uwarunkowania
  • Rola Krajowego Planu Odbudowy w procesie modernizacji systemu finansów publicznych
  • Główne założenia zmian w systemie budżetowym wynikające z realizacji kamieni milowych A2G oraz A2aG
  • Cele reformy oraz przewidywane rezultaty wdrożenia nowej klasyfikacji budżetowej
  • Cel ustawy (projekt UD40): wdrożenie Reformy Systemu Budżetowego w ramach KPO
  • Najważniejsza zmiana: nowy system klasyfikacji wydatków w budżecie państwa i JST
    • dotychczasowe grupy wydatków zostają zastąpione nową strukturą
    • zmiana wpływa na planowanie, realizację i kontrolę budżetu
    • część wydatków bieżących (np. zakup sprzętu IT) zostanie przeklasyfikowana jako wydatki majątkowe
• Podstawy prawne oraz kierunek zmian systemowych
  • Zakres nowelizacji wynikający z ustawy z dnia 27 lutego 2026 r. zmieniającej ustawę o finansach publicznych oraz inne akty prawne
  • Zmiana art. 39 ustawy o finansach publicznych jako podstawa opracowania nowego rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej
  • Nowa filozofia klasyfikowania wydatków – odejście od powiązań z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD)
  • Rezygnacja z powiązania klasyfikacji budżetowej z PKD jako element reformy systemowej
  • Wprowadzenie zasady większej spójności i porównywalności danych budżetowych
• Struktura wydatków budżetu państwa (art. 124 ufp)
  • Aktualny podział wydatków na pięć głównych grup: transfery bieżące, świadczenia na rzecz osób fizycznych, wydatki operacyjne (bieżące), nakłady majątkowe, transfery o charakterze inwestycyjnym
  • Wydzielenie transferów majątkowych jako odrębnej, samodzielnej kategorii
  • Zasady ujmowania wydatków współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej
  • Zmiana grup wydatków jako element nowej klasyfikacji – zastąpienie dotychczasowego układu
  • Przesunięcia między wydatkami bieżącymi a majątkowymi (np. IT)
• Nowa konstrukcja klasyfikacji budżetowej
  • Utrzymanie trójstopniowej struktury klasyfikacyjnej: dział – rozdział – paragraf
  • Zasady tworzenia nowych oznaczeń operacji finansowych
  • System identyfikacji typów operacji: dochodowych, wydatkowych oraz mieszanych
  • Podział wydatków na pięć grup funkcjonalnych zgodnych z nowym układem
  • Charakterystyka wybranych podgrup oraz logika numeracji
  • Wprowadzenie zasady „dwustronności” klasyfikacji
  • Największe zmiany dotyczą poziomu paragrafów – nowe grupy i numery
• Przekształcenie dotychczasowych paragrafów
  • Wykorzystanie roboczych tabel przejścia dla dochodów i wydatków opracowanych przez Ministerstwo Finansów
  • Przykładowe sposoby konwersji dotychczasowych paragrafów dochodowych
  • Zmiany w strukturze paragrafów wydatkowych i ich redefinicja
  • Rozbijanie pojedynczych paragrafów na nowe pozycje klasyfikacyjne
  • Łączenie lub likwidacja wybranych kategorii
  • Wprowadzanie nowych symboli i pozycji klasyfikacyjnych
  • Opracowanie „kluczy przejścia” między starą a nową klasyfikacją
• Najważniejsze zmiany w wybranych obszarach
  • Nowe zasady ewidencjonowania dochodów budżetowych
  • Modyfikacja klasyfikacji wynagrodzeń i kosztów
  • Aktualizacja zasad ujmowania usług i ich zakupu
  • Koszty szkoleń i podnoszenia kwalifikacji
  • Zmiany w ewidencji inwestycji i wydatków majątkowych
  • Nowe reguły dotacji, subwencji i transferów
  • Lepsze przypisanie wydatków do kategorii budżetowych
• Ewidencja księgowa i zasady rachunkowe
  • Zasady prowadzenia ewidencji wynikające z art. 40a ustawy o finansach publicznych
  • Wytyczne Ministerstwa Finansów dotyczące przypisywania paragrafów do kont księgowych
• Wdrażanie reformy – aspekty praktyczne
  • Dostosowanie systemów finansowo-księgowych
  • Nowa organizacja procesu planowania budżetu
  • Zmiany terminów przygotowania budżetów
  • Wpływ na sprawozdawczość budżetową
  • Okres przejściowy i stosowanie nowych regulacji
  • System kluczy przejścia i wytyczne MF
  • Stopniowe wdrażanie reformy w administracji
• Efekty reformy i skutki systemowe
  • Większa przejrzystość i spójność danych budżetowych
  • Usprawnienie planowania budżetu
  • Lepsza prezentacja budżetu
  • Porównywalność danych w czasie i między jednostkami
  • Lepsza jakość informacji zarządczej
• Inwestycje publiczne i efekty szczegółowe
  • Większa przejrzystość planowania inwestycji
  • Lepsza jakość danych inwestycyjnych
  • Efektywniejsze wydatkowanie środków publicznych
  • Lepsza klasyfikacja inwestycji (w tym IT)
  • Lepsze monitorowanie realizacji projektów

Masz problem z zapisem, pobierz:

• Formularz w pdf
• Oświadczenie VAT w pdf

lub zadzwoń, a pomożemy:
22 299 23 23

Zapisujesz się na:

Nowa klasyfikacja budżetowa obowiązująca od 1 stycznia 2027 - przygotowanie do wdrożenia reformy systemu budżetowego