KNF dostanie nadzór nad zielonymi obligacjami w Polsce

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego oraz emitowaniem europejskich zielonych obligacji, przedłożony przez Ministra Finansów, który dostosowuje polskie prawo do unijnych przepisów. Kluczowe są tu Rozporządzenie (UE) 2023/2631 w sprawie europejskich zielonych obligacji oraz opcjonalnego ujawniania informacji na temat obligacji wprowadzanych do obrotu jako zrównoważone środowiskowo i obligacji powiązanych ze zrównoważonym rozwojem oraz rozporządzenie DORA (Digital Operational Resilience Act), które ma na celu zwiększenie odporności cyfrowej sektora finansowego.

Zielone obligacje jako narzędzie zrównoważonego rozwoju

Rozporządzenie UE 2023/2631 wprowadza jasne kryteria kwalifikowalności emitentów, którzy chcą oznaczać swoje obligacje jako „europejskie zielone obligacje" (EuGB). Warunkiem jest, aby w pełni lokować wpływy z emisji w zrównoważone przedsięwzięcia zgodne z systematyką UE, obejmującą inwestycje w aktywa trwałe, nakłady inwestycyjne czy wydatki operacyjne związane z ochroną środowiska. Dopuszczalne jest także alokowanie do 15% przychodów na działalność zgodną z wymogami, choć nieobjętą bezpośrednio systematyką UE.

Emitenci są zobowiązani do sporządzania szczegółowych arkuszy informacyjnych, regularnego raportowania o alokacji środków oraz uzyskiwania niezależnych ocen wpływu na środowisko. Co więcej, rozporządzenie wprowadza wymóg publikacji dokumentów na stronach internetowych przez co najmniej 12 miesięcy po terminie zapadalności obligacji, co zwiększa zaufanie inwestorów i transparentność rynku.

Nadzór i rola Komisji Nadzoru Finansowego

W kontekście polskiego rynku w myśl projektowanej ustawy wdrażającej dyrektywę DORA nadzór nad emisją i obrotem zielonych obligacji będzie sprawować Komisja Nadzoru Finansowego (KNF). To ona będzie odpowiedzialna za kontrolę przestrzegania wymogów, ocenę wiarygodności emitentów, a także za ewentualne działania w zakresie wstrzymania emisji lub sprzedaży obligacji, jeśli pojawią się naruszenia. KNF zyska również uprawnienia do nadzoru nad emitentami europejskich zielonych obligacji, takimi jak banki, fundusze inwestycyjne czy przedsiębiorstwa z branży energetycznej i budowlanej. W praktyce oznacza to większą kontrolę nad tym, czy emitenci rzeczywiście inwestują w projekty zgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju oraz czy informacje publikowane są rzetelne i pełne.

Pozostałe zapisy ustawy wdrażającej DORA

• Przepisy UE, które Polska ma obowiązek wdrożyć, określają m.in. jednolite wymogi dotyczące bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych, które wspierają procesy biznesowe podmiotów finansowych:
  • obowiązkami w tym zakresie objęte zostają m.in. instytucje kredytowe, instytucje płatnicze, firmy inwestycyjne czy centralne depozyty papierów wartościowych,
  • nadzór nad przestrzeganiem unijnych przepisów będzie sprawowała Komisja Nadzoru Finansowego. Zostaje ona uprawniona m.in. do przeprowadzania kontroli działalności podmiotów finansowych objętych nowymi regulacjami.

• Wprowadzona zostaje podstawa prawna, która zapewni możliwość współpracy oraz wymiany informacji i dokumentów m.in. z organami państw UE oraz Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego, Europejskim Urzędem Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych oraz Europejskim Urzędem Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych, w zakresie wykonywania unijnych przepisów.

Warto tu zauważyć, że polski rynek zielonych obligacji rozwija się prężnie już od kilku lat. Polska była pierwszym krajem na świecie, który w 2016 roku wyemitował zielone obligacje skarbowe na kwotę 750 mln euro.

Aby dowiedzieć się więcej w zakresie zrównoważonego rozwoju kliknij tutaj

Poznaj najbliższe szkolenia z zakresu ESG